Что изменилось в законе о занятости. Кто теперь считается занятым, кого нельзя признать безработным. Как новшества отразятся на работодателях: кого и в какие сроки надо информировать об изменениях в деятельности работодателя и проводимых им кадровых мероприятиях, что делать с новыми правилами квотирования рабочих мест для инвалидов.Что изменилось в законе о занятости. Кто теперь считается занятым, кого нельзя признать безработным. Как новшества отразятся на работодателях: кого и в какие сроки надо информировать об изменениях в деятельности работодателя и проводимых им кадровых мероприятиях, что делать с новыми правилами квотирования рабочих мест для инвалидов.
Федеральный закон от 12.12.2023 № 565‑ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» 1 вступил в силу с начала 2024 года, за исключением некоторых норм:
- ряд правил о межведомственных комиссиях действует с 01.03.2024;
- глава про содействие занятости инвалидов начнет применяться с 01.09.2024;
- часть норм, в том числе о господдержке в сфере занятости мобилизованных, контрактников и добровольцев, вступит в силу с 01.01.2025.
Далее перечислим важные нововведения.
Общая характеристика изменений
Фактически новый закон представляет собой актуализацию норм в связи с изменениями, произошедшими на рынке труда:
- разграничены понятия «занятый», «ищущий работу», «безработный», «впервые ищущий работу», «испытывающий трудности в поиске работы»;
- определены меры поддержки для граждан, находящихся под риском увольнения;
- установлены гарантии занятости инвалидов, предпенсионеров, сирот, приоритетность в трудоустройстве отдается участникам СВО и членам их семей;
- пересмотрены критерии подходящей работы, а также предусмотрена разработка индивидуального плана для поиска работы;
- определены максимальные и минимальные размеры пособия по безработице, а также порядок их индексирования;
- введена единовременная выплата для лиц, зарегистрировавшихся в качестве ИП, самозанятых, или при регистрации юридического лица;
- регламентирован порядок работы с единой цифровой платформой «Работа в России», органами службы занятости и образовательными организациями;
- урегулированы вопросы противодействия нелегальной занятости.
Наиболее значимыми направлениями нового закона о занятости для работодателей являются:
1. Усиление контроля за легальной занятостью (увеличение полномочий межведомственных комиссий) 2. Основное внимание таких комиссий по-прежнему будет сосредоточено на соответствии размера заработной платы установленным минимальным значениям. Но теперь говорят не о привычном нам федеральном или региональном МРОТ, а о региональной среднеотраслевой заработной плате 3 . А это, безусловно, требует внесения изменений в ТК РФ и/или региональные и отраслевые соглашения. Подробнее о полномочиях комиссии мы узнаем после издания постановления Правительства РФ «О межведомственных комиссиях субъектов Российской Федерации по противодействию нелегальной занятости» 4.
2. Увеличение числа работодателей, обязанных квотировать рабочие места для инвалидов 5, что сопряжено, в первую очередь, с ведением СВО. Данные новшества начнут действовать с 01.09.2024. Согласно им работодатели со среднесписочной численностью сотрудников 6 больше 35 будут обязаны квотировать от 2 до 4% рабочих мест. Конкретный размер квоты должен быть определен на уровне региона. Причем субъекты РФ будут вправе дифференцировать размер квоты:
- для различных видов экономической деятельности,
- отдельных муниципальных образований,
- работодателей с различной среднесписочной численностью работников.
Сейчас, напомним, квотировать рабочие места для инвалидов надо работодателям с численностью сотрудников свыше 100 человек и только в некоторых регионах решение о квотировании может быть принято относительно работодателей, у которых трудятся от 35 до 100 человек. Например:
- в Севастополе для работодателей с численностью рабочих от 35 до 100 человек квота установлена в размере 3%, более 100 человек – 4% 7 ;
- для Москвы действует квота для работодателей с численностью сотрудников более 100 человек – 2% 8,
- для Санкт-Петербурга в аналогичной ситуации – 2,5% 9 .
Теперь разберем подробнее изменения, наиболее значимые для работников и работодателей.
